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LA AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PUBLICOS |
TIENE COMO OBJETIVO PRIMORDIAL, ESTABLECER Y ADMINISTRAR UN SISTEMA DE REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, PROCURANDO LA EQUIDAD EN LA RELACIÓN USUARIO-PRESTATARIO, CONSIDERANDO ADEMÁS CRITERIOS DE EFICIENCIA ECONÓMICA, INTERÉS PÚBLICO, PROTECCIÓN AMBIENTAL, DERECHOS SOCIOECONÓMICOS Y DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE LA RIQUEZA. SUS ACCIONES TIENEN COBERTURA NACIONAL, SIN IMPORTAR SI EL SERVICIO PÚBLICO ES SUMINISTRADO POR EMPRESAS ESTATALES, PRIVADAS O DE CAPITAL MIXTO. |
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LA AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PUBLICOS |
TODAS LAS ACCIONES REGULATORIAS, SIN PERJUICIO DE LOS CLIENTES Y USUARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, DEBERÁN SER COHERENTES CON LAS PLANES GUBERNAMENTALES, PROMOVER SERVICIOS PÚBLICOS COMPETITIVOS ORIENTADOS A SATISFACER LAS NECESIDADES DE LOS DIFERENTES USUARIOS, CONSIDERANDO EL ENTORNO DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS, ASÍ COMO EL AVANCE TECNOLÓGICO DE ÉSTAS, SU REALIDAD POLÍTICA Y LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA NACIONAL. REALIZA LA FIJACIÓN DE PRECIOS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE UNA MANERA TÉCNICA, PROCURANDO UN EQUILIBRIO ENTRE LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS Y LOS INTERESES DE LAS EMPRESAS PRESTATARIAS DE LOS SERVICIOS DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 31 DE SU LEY CONSTITUTIVA. LA REGULACIÓN ES EL MECANISMO MEDIANTE EL CUAL SE FIJAN TARIFAS PERO ADEMÁS SE CONTROLA LA CALIDAD Y LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS |
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LA AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PUBLICOS COMETIDOS |
COMETIDOS QUE DEBE CUMPLIR, ESTA AUTORIDAD ENTRE ELLOS: A) ARMONIZAR LOS INTERESES DE LOS CONSUMIDORES, USUARIOS Y PRESTATARIOS DE LO SERVICIOS PÚBLICOS, DEFINIDOS POR ESTA LEY; B) PROCURAR UN EQUILIBRIO ENTRE LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS Y LOS INTERESES DE LOS PRESTATARIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS; C) ASEGURAR QUE LOS SERVICIOS PÚBLICOS SE BRINDEN DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL INCISO B) DEL ARTICULO 3 DE ESTA LEY (SERVICIO AL COSTO); D) FORMULAR Y VELAR PORQUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS DE CALIDAD, CANTIDAD, OPORTUNIDAD, CONTINUIDAD Y CONFIABILIDAD NECESARIOS PARA PRESTAR EN FORMA ÓPTIMA LOS SERVICIOS PÚBLICOS; E) COADYUVAR CON LOS ENTES DEL ESTADO, COMPETENTES PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE, CUANDO SE TRATE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS REGULADOS O DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES; F) EJERCER CONFORME LO DISPUESTO EN ESTA LEY, LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. AQUÍ DEBE RECORDARSE QUE LA REGULACIÓN ECONÓMICA QUE EJERCE LA ARESEP, LO ES, EN FORMA EXCLUSIVA Y EXCLUYENTE, LO QUE DA COMO CONSECUENCIA QUE NO SE ENCUENTRE SUJETA A DISPOSICIONES O DIRECTRICES EN ESTA MATERIA, QUE LE SEAN VINCULANTES POR PARTE DE OTROS ÓRGANOS DE LA PROPIA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, |
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LA AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PUBLICOS |
NO EXISTE NINGUNA OTRA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, QUE PUEDA REALIZAR ESTA FUNCIÓN, SI ESTO FUERA ASÍ, ELLO IMPLICARÍA UNA INTROMISIÓN A LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS OTORGADAS POR EL LEGISLADOR AL AMPARO DE SU LEY DE CREACIÓN.- ENTONCES, DEBE QUEDAR CLARO QUE POR COMPETENCIA OTORGADA CON RANGO DE LEY, SOLO LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, CON EL FIN DE EJERCER LA SUPERVISIÓN Y EL CONTROL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN ASPECTOS QUE AFECTAN A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO Y A LOS USUARIOS, PUEDE Y DEBE FIJAR LAS TARIFAS, CONTROLAR LA CALIDAD Y LA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. |
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ARTICULO # 2 |
ARTÍCULO 2.- PROHIBICIÓN 1. EXCEPTO MEDIANTE TRIBUTOS ESTABLECIDOS POR LEY, LAS TARIFAS, PRECIOS Y TASAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS NO PODRÁN INCLUIR NINGÚN COMPONENTE DESTINADO AL FINANCIAMIENTO DE GASTOS O DE INVERSIONES EN ENTES PÚBLICOS O PRIVADOS DISTINTOS DEL PRESTADOR DEL SERVICIO PÚBLICO CORRESPONDIENTE.
2. LA AUTORIDAD REGULADORA NO PODRÁ RECIBIR DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, NINGÚN TIPO DE AYUDA NI CONTRIBUCIÓN EN EFECTIVO O EN ESPECIE, APARTE DE LOS CÁNONES QUE ESTA LEY ESTABLECE. |
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ARTICULO # 3 DEFINICIONES |
PARA EFECTOS DE ESTA LEY, SE DEFINEN LOS SIGUIENTES CONCEPTOS: a) SERVICIO PÚBLICO. EL QUE POR SU IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS SEA CALIFICADO COMO TAL POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, CON EL FIN DE SUJETARLO A LAS REGULACIONES DE ESTA LEY.
b) SERVICIO AL COSTO. PRINCIPIO QUE DETERMINA LA FORMA DE FIJAR LAS TARIFAS Y LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, DE MANERA QUE SE CONTEMPLEN ÚNICAMENTE LOS COSTOS NECESARIOS PARA PRESTAR EL SERVICIO, QUE PERMITAN UNA RETRIBUCIÓN COMPETITIVA Y GARANTICEN EL ADECUADO DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD, DE ACUERDO CON LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 31.
c) PRESTADOR DE SERVICIO PÚBLICO. SUJETO PÚBLICO O PRIVADO QUE PRESTA SERVICIOS PÚBLICOS POR CONCESIÓN, PERMISO O LEY. (ASÍ REFORMADO POR ARTÍCULO 41, INCISO A) DE LA LEY 8660 DE 8/8/2008, PUBLICADA EN EL ALCANCE 31, A LA GACETA 156 DEL 13/8/2008). d) EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. ESTUDIO CIENTÍFICO-TÉCNICO, REALIZADO POR PROFESIONALES EN LA MATERIA, QUE PERMITE IDENTIFICAR Y PREDECIR LOS EFECTOS QUE PRODUCIRÁ UN PROYECTO ESPECÍFICO SOBRE EL AMBIENTE, CUANTIFICÁNDOLO Y PONDERÁNDOLO, PARA PLANTEAR UNA RECOMENDACIÓN. |
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ARTÍCULO 4.- OBJETIVOS SON OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA AUTORIDAD REGULADORA: |
SON OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA AUTORIDAD REGULADORA: a) ARMONIZAR LOS INTERESES DE LOS CONSUMIDORES, USUARIOS Y PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEFINIDOS EN ESTA LEY Y LOS QUE SE DEFINAN EN EL FUTURO. (ASÍ REFORMADO POR ARTÍCULO 41, INCISO A) DE LA LEY 8660 DE 8/8/2008, PUBLICADA EN EL ALCANCE 31, A LA GACETA 156 DEL 13/8/2008).
c) ASEGURAR QUE LOS SERVICIOS PÚBLICOS SE BRINDEN DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL INCISO B) DEL ARTÍCULO 3 DE ESTA LEY. d) FORMULAR Y VELAR PORQUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS DE CALIDAD, CANTIDAD, OPORTUNIDAD, CONTINUIDAD Y CONFIABILIDAD NECESARIOS PARA PRESTAR EN FORMA ÓPTIMA, LOS SERVICIOS PÚBLICOS SUJETOS A SU AUTORIDAD. e) COADYUVAR CON LOS ENTES DEL ESTADO, COMPETENTES EN LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE, CUANDO SE TRATE DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS REGULADOS O DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES. f) EJERCER, CONFORME LO DISPUESTO EN ESTA LEY, LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEFINIDOS EN ELLA. |
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ARTÍCULO 6.- OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD REGULADORA CORRESPONDEN A LA AUTORIDAD REGULADORA LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES: |
CORRESPONDEN A LA AUTORIDAD REGULADORA LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES: a) REGULAR Y FISCALIZAR CONTABLE, FINANCIERA Y TÉCNICAMENTE, A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS, PARA COMPROBAR EL CORRECTO MANEJO DE LOS FACTORES QUE AFECTAN EL COSTO DEL SERVICIO, YA SEAN LAS INVERSIONES REALIZADAS, EL ENDEUDAMIENTO EN QUE HAN INCURRIDO, LOS NIVELES DE INGRESOS PERCIBIDOS, LOS COSTOS Y GASTOS EFECTUADOS O LOS INGRESOS PERCIBIDOS Y LA RENTABILIDAD O UTILIDAD OBTENIDA. (ASÍ REFORMADO POR ARTÍCULO 41, INCISO A) DE LA LEY 8660 DE 8/8/2008, PUBLICADA EN EL ALCANCE 31, A LA GACETA 156 DEL 13/8/2008). c) VELAR POR EL CUMPLIMIENTO, POR PARTE DE LAS EMPRESAS REGULADAS, DE LAS OBLIGACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA, EL PAGO DE LAS CARGAS SOCIALES, Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES LABORALES. |
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ARTÍCULO 6.- OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD REGULADORA CORRESPONDEN A LA AUTORIDAD REGULADORA LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES: |
e) INVESTIGAR LAS QUEJAS Y RESOLVER LO QUE CORRESPONDA DENTRO DEL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA. (ASÍ ADICIONADO POR ARTÍCULO 41, INCISO C) DE LA LEY 8660 DE 8/8/2008, PUBLICADA EN EL ALCANCE 31, A LA GACETA 156 DEL 13/8/2008). f) CUALQUIERA OTRA OBLIGACIÓN QUE LAS LEYES LE ASIGNEN. TODA DISPOSICIÓN QUE SE EMITA EN RELACIÓN CON LAS MATERIAS A QUE SE REFIERE ESTE ARTÍCULO, SERÁ DE ACATAMIENTO OBLIGATORIO. |
