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Föderative Institutionen in der Schweiz

Hauptmerkmale des schweizerischen Föderalismus
Föderalismus = Machtgliederung durch vertikale Gewaltenteilung mittels Gewährung von weitgehender territorialer Eigenständigkeit
Föderalismus = Machtgliederung durch vertikale Gewaltenteilung mittels Gewährung von weitgehender territorialer Eigenständigkeit
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die Schweiz: Beispiel eines ausgebauten föderalen Bundestaates
Subsidiaritätsprinzip: Alle staatlichen Aufgaben, die nicht explizit dem Bund zugeordnet werden, fallen automatisch in die Kompetenz der Kantone, die diese teilweise an die Gemeinden weitergeben
Subsidiaritätsprinzip: Alle staatlichen Aufgaben, die nicht explizit dem Bund zugeordnet werden, fallen automatisch in die Kompetenz der Kantone, die diese teilweise an die Gemeinden weitergeben
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die Schweiz: Beispiel eines ausgebauten föderalen Bundestaates

Die Grundprinzipien des schweizerischen Föderalismus
-> kantonale Souveränität

- Existenz der Kantone ist garantiert
- Den Kantonen steht es frei, wie sie sich im Innern organisieren (Organisationshoheit der Kantone)
- Kantone wählen ihre Organe selbständig (Bund setzt Prinzipien fest: republikanische (demokratische) Staatsform, Gemeindeautonomie, Sicherstellung der unverfälschten Kundgabe des politischen Willens ihrer Bürger, rechtsstaatliche Organisationsweise, Prinzip der adäquaten Vollzugsorganisation)
- Kantone besitzen ausgedehnte Kompetenzen (Subsidiaritätsprinzip)
- Kantone verfügen über eigene finanzielle Ressourcen (Steuererhebungskompetenz)
- Kantone unterliegen keiner politischen Kontrolle
- Kantone beteiligen sich gleichberechtigt am Willensbildungsprozess auf Bundesebene (rechtliche Gleichheit der Kantone)
- Direkte Mitwirkung der Stände bei der Willensbildung auf nationaler Ebene
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die Schweiz: Beispiel eines ausgebauten föderalen Bundestaates

Die Schweiz auf dem Kontinuum föderaler Organisationsformen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die Schweiz: Beispiel eines stark dezentralen Bundestaates
Föderative Institutionen in der Schweiz

Fiskalische Dezentralisierung im internationalen Vergleich
Fiskalische Dezentralisierung = subnationaler Anteil am gesamten Steueraufkommen eines Landes
Fiskalische Dezentralisierung = subnationaler Anteil am gesamten Steueraufkommen eines Landes
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die vertikale Machtteilung im
internationalen Vergleich
CH = föderal -> subnationale Einheiten gehören im internationalen Vergleich zu den einflussreichsten Gliedstaaten im Verhältnis zu ihrem Zentralstaat ("bottom-up-Föderalismus")

CH = dezentral -> fiskalische Dezentralisierung
CH = föderal -> subnationale Einheiten gehören im internationalen Vergleich zu den einflussreichsten Gliedstaaten im Verhältnis zu ihrem Zentralstaat ("bottom-up-Föderalismus")

CH = dezentral -> fiskalische Dezentralisierung
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr
Das Ständemehr bei Verfassungsänderungen = doppelte Hürde
Das Ständemehr bei Verfassungsänderungen = doppelte Hürde
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr

Wirkungsanalyse
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr

Der Sonderbundskrieg in der Schweiz 1847
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr

Wirkungsthesen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr

Reformmodelle
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr

Probleme bestehender Modelle zur Reform des Ständemehrs
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Ständemehr

Verfassungsrigidität im Vergleich
CH = schwierig, Verfassung zu ändern
CH = schwierig, Verfassung zu ändern
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Die Standesinitiative
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Die Standesinitiative

Der Gebrauch der Standesinitiative nach Kantonen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Die Standesinitiative

Die Themen von Standesinitiativen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Die Standesinitiative

Wirkungen von Standesinitiativen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Die Standesinitiative

Funktionen von Standesinitiativen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Kantonsreferendum
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Das Kantonsreferendum

Gründe für das Ergreifen des Kantonsreferendums
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Einflussmöglichkeiten der Kantone in der vorparlamentarischen Phase
Sicherstellung von Referendumsfestigkeit, Sachgerechtigkeit und Vollzugstauglichkeit von Bundeserlassen schon in der Phase der Politikformulierung
Sicherstellung von Referendumsfestigkeit, Sachgerechtigkeit und Vollzugstauglichkeit von Bundeserlassen schon in der Phase der Politikformulierung
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Einflussmöglichkeiten der Kantone in der vorparlamentarischen Phase

Die Entwicklung der Vernehmlassungsverfahren
Föderative Institutionen in der Schweiz

Die föderativen Institutionen der Schweiz im Überblick

Einflussmöglichkeiten der Kantone in der vorparlamentarischen Phase

Der Einfluss der Kantone im Vernehmlassungsverfahren
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen
Funktionen:
- Koordination unter den Kantonen in ihren eigenen Politikbereichen ohne Einbezug des Bundes
- Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen den Kantonen
- Gemeinsame Interessenvertretung gegenüber dem Bund
- Organisation des gem...
Funktionen:
- Koordination unter den Kantonen in ihren eigenen Politikbereichen ohne Einbezug des Bundes
- Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen den Kantonen
- Gemeinsame Interessenvertretung gegenüber dem Bund
- Organisation des gemeinsamen Vollzugs politischer Aufgaben
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen

Interkantonale Konferenzen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen

Konkordate (Interkantonale Vereinbarungen)
Instrument der bilateralen bzw. regionalen Zusammenarbeit
Instrument der bilateralen bzw. regionalen Zusammenarbeit
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen

Konkordate (Interkantonale Vereinbarungen)

Anzahl Konkordate nach der Bundesstaatsgründung
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen

Konkordate (Interkantonale Vereinbarungen)

Konkordate nach Konkordatsgrösse und Fachbereichen (Stand 2005)
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen

Konkordate (Interkantonale Vereinbarungen)

Anzahl interkantonaler Vereinbarungen nach Kantonen (Stand: 31.12.2008)
Föderative Institutionen in der Schweiz

Interkantonale Zusammenarbeit: Die horizontalen Föderalismusinstitutionen

Konkordate (Interkantonale Vereinbarungen)

Demokratietheoretische Bedenken
Föderative Institutionen in der Schweiz

Synthese: Zugangs- und Vetopunkte im schweizerischen Föderalismus
Kantone verfügen über zahlreiche Mitwirkungsrechte auf Bundesebene -> können in jeder Phase des politischen Entscheidungsprozesses beim Bund intervenieren (Politikformulierung, -entscheidung, -implementation)
Föderative Institutionen in der Schweiz

Synthese: Wandel der Zugangs- und Vetopunkte im Zeitverlauf
Beträchtliche Unterschiede in der Bedeutung und Handhabung der Mitwirkungsrechte beim Bund zwischen bevölkerungsschwachen Landkantonen und bevölkerungsstarken urbanen Kantonen
Föderative Institutionen in der Schweiz

Synthese: Schweizerischer Föderalismus im Wandel