Nollkaemper Hoofdstuk 14

Front 1

Wanneer komen rechters aan het toepassen van een i rechtsregel?

Back 1

In beginsel als een van de partijeen zich op die regels beroept.

Front 2

Welke is een belangrijke vraag in een procedure van een particulier tegen de staat?

Back 2

Of de particulier op de regel van ir kan beroepen.

Front 3

Wat bepaalt of een regel va ir inroepbaar is door een particulier tegen de staat?

Back 3

- nationaal recht niet IR
- in EG het Europese recht
--bij verdrag kunnen staten particulieren rechten geven.(bv EVRM)

Front 4

Kan een particulier zich op regels van ir beroepen in een procedure tegen de staat?

Back 4

Art 93 GW wordt zo geïnterpreteerd dat een particulier dat wel kan doen mits er een regel voor ‘eenieder bindend’ is.

Front 5

Wat zegt art 93 GW letterlijk?

Back 5

Dat de staat een particulier pas aan een ir-regel mag houden als de regel gepubliceerd is.

Front 6

Hoe bepaalt een rechter of een ir-regel oproepbaar is door een particulier?

Back 6

De rechter kijkt of de regel rechtstreeks geldig is. Dat wil zeggen dat het in specifieke termen is geformuleerd, of voor ‘eenieder bindend’.

Front 7

Wat zegt de Nederlandse Rechter of een verdragbepaling oproepbaar is door particulieren tegen de staat?

Back 7

Het is een kwestie van verdraginterpretatie:
- Hebben de partijen de intentie gehad om belangen van particulieren te beschermen?

Front 8

Als de verdragpartijen de intentie hebben gehad om een bepaling in leven te roepen, die door particulieren aan de rechter wordt voorgelegd, zal een Nederlandse rechter aan die intentie altijd gevolg geven?

Back 8

- In beginsel wel
- In rechspraktijd is er een aantal verdragen waarvan de rechter heeft aangegeven dat burgers daarop een beroep kunnen doen: mensenrechten, vluchtelingen.

Front 9

Wanneer is een nationale rechter bevoegd om ir-regel toe te passen?

Back 9

In beginsel als de regel onderdeel is van de nationale rechtsorde (dus geldig in NR)

Front 10

Is een rechter in Nederland bevoegd om ir toe te passen?

Back 10

In beginsel wel

Front 11

Kan een rechter in UK (dualistische staat) zomaar ir toepassen?

Back 11

Nee, het rechtsregel moet eerst omgezet worden in nr.

Front 12

Is er een verschil in onafhankelijkheid tussen een nationale rechtbank en een internationale?

Back 12

Jawel
Een nationale rechtbank is niet los van de staat.
Internationaal recht ziet een staat als een geheel,dus ook een rechtbank.

Front 13

Wat is een groot gebrek wereldwijd van de nationale rechters?

Back 13

In veel landen zijn de rechters onvoldoende onafhankelijk/onpartijdig.

Front 14

Vereist EHRM dat alle nationale middelen zijn uitgeput?

Back 14

- In beginsel wel. Maar in bepaalde gevallen kan het Europese hof de nationale rechter onvoldoende onafhankelijk en onpartijdig beschouwen, of beschouwt een schending als een schending die zich regelmatig herhaalt. In dat geval kan men ook direct naar EH stappen.

Front 15

Kent Nederland een ‘political questions’ doctrine.

Back 15

Nee. Maar een rechter zal terughoudend zijn om buitenlandse politiek als in strijd met ir te beschouwen, vooraal in een kort geding.

Front 16

Zal een Amerikaanse rechter uitspraken doen over het buitenlandse beleid?

Back 16

No way.

Front 17

Wat doen de rechters die geconfronteerd zijn met een lastige vraag van IR?

Back 17

Ze kunnen ontwijkingstrategieen toepassen:

- De vraag ‘non justiciable’ verklaren door:
o Te zeggen dat het niet rechtstreeks werkend is
o Klagers het recht ontzeggen om zich op die regel te beroepen

Front 18

Is er een grens van de ir-regels die voor ‘eenieder bindend’ zijn?

Back 18

Ja,

- het buitenlands beleid
- vragen die een rechter niet kan beantwoorden

Front 19

Zijn Nederlandse rechters verhinderd om een wet, net aangenomen door het parlement, aan de grondwet te toetsen?

Back 19

Ja

Front 20

Hoe kan doordringing ir in nr de positie van de rechter versterken?

Back 20

Omdat ir hiërarchisch hoger is, kan de rechter dat als legitimering gebruiken om minder terughoudend te zijn jegens andere staatsmachten.

Front 21

Wanneer komen rechters aan de toepassing ir?

Back 21

In beginsel als er een van de partijen zich op ir beroept.

Front 22

Wat is de belangrijkste vraag als een particulier zich op een ir-regel beroept?

Back 22

Of de regel geldig is in nr? is het rechtsreeks werkend?

Front 23

Wat/wie bepaalt of een ir-regel inroepbaar is door een particulier in een procedure tegen de staat?

Back 23

Dat is een kwestie van nationaal recht (monistisch/dualistisch).
- EG-rechtregels gelden automatisch, hebben voorrang.
- Bij verdrag kunnen staten particulieren bepaalde rechten geven.

Front 24

Wie/wat bepaalt of een verdragsbepaling voor een nationale rechter inroepbaar is?

Back 24

Het is een kwestie van verdragsinterpretatie, dus van internationaal recht.

Front 25

Heeft ir iets te zeggen over de vraag of een ir-bepaling inroepbaar is voor een nationale rechter, door particulieren?

Back 25

Nee. Het is een kwestie van nationale recht.

Front 26

Kan een particulier zich op ir-regels beroepen in een procedure tegen de staat?

Back 26

Ja.
Art 93 GW staat toe dat regels die voor ‘eenieder bindend’ zijn, ingeroepen kunnen worden door particulieren tegen de staat (volgens een bepaalde interpretatie van 93 GW).

Front 27

Wat zegt de letterlijke interpretatie van art 93 GW?

Back 27

Dat de staat een particulier een ir-regel mag houden pas als de regel gepubliceerd is.

Front 28

Op welke gebieden heeft de Nederlandse rechter aangegeven dat particulieren beroep kunnen doen op verdragbepalingen?

Back 28

- Mensenrechten
- Vluchtelingenverdragen
- Sociale zekerheid

Front 29

Welke delen van ir zal een Nederlandse rechter beschouwen als niet inroepbaar door particulieren?

Back 29

- Kwesties die interstatelijk van aard zijn. (zie Servische burgers v Nederland, HR)
- Maar ook afhankelijk van het rechtsgebied: politieke gehalte van de zaak.

Front 30

Welke andere voorwaarden zal een rechter stellen aan ir-regels om hen door particulieren inroepbaar te maken tegen de Nederlandse staat?

Back 30

- Als het rechtstreeks werkend is:

- Ze moeten duidelijk geformuleerd worden in specifieke (niet algemene) termen

- Voor ‘eenieder bindend’

Front 31

Stel dat een verdragbepaling om nadere uitwerking vraagt, zal een rechter bevoegd zijn om die bepaling te gebruiken?

Back 31

- Nee, de wetgever moet die bepaling verder uitwerken.

Front 32

Op welke rechtsbronnen wordt de test van rechtstreekse werking toegepast?

Back 32

Allen:
- Verdragen
- Gewoonterecht
- Beslissingen io’s

Front 33

Welke verschillen zijn heel belangrijk tussen verdragen/besluiten io’s en gewoonterecht?

Back 33

Bij conflicten tussen nationale rechtsregels en regels van gewoonterecht, gaan de nationale regels voor. Bij de andere gaan de ir-regels voor.

Front 34

Waarom bemoeit een rechter zich niet met ir-regels die veel te algemeen zijn geformuleerd?

Back 34

Omdat hij zo op de stoel van de wetgever zou zitten.

Front 35

Wat is de eis van inhoudelijke bepaaldheid voor rechtstreekse werking van ir in nr in Nederland?

Back 35

- Regels in algemene termen hebben GEEN rechtstreekse werking
- Regels in specifiek geformuleerde termen hebben WEL rechtstreekse werking

Front 36

Heeft IVESCR een rechtstreekse werking?

Back 36

Niet volgens de rechter.
Wel EVRM + IVBPR

Front 37

Welke ir-regels zal een Nederlandse rechter niet als rechtstreeks werkend beschouwen?

Back 37

-rechtstreekse regels die hem teveel macht geven
-te algemeen geformuleerde regels.

Front 38

In welke gevallen kan een Nederlander zich niet op ir beroepen voor een nationale rechter?

Back 38

- Regels tussen staten
- Algemeen geformuleerde regels
- Teveel macht gevende regels voor de rechter

Front 39

Kan een internationale bepaling bevoegdheden creëren voor de nationale rechters?

Back 39

Nee.
Deze bevoegdheden worden door nationaal recht geregeld.

Front 40

Bepaalt altijd nationaal recht of een regel van ir voldoende specifiek is (rechtstreeks werkend)?

Back 40

In beginsel wel. Maar i tribunalen hebben ook uitspraken daarover gedaan. Belgie, EHRM, artikel 8.

Front 41

Wat doet een rechter om een ir-regel (beter) te kunnen toepassen, in geval van twijfel?

Back 41

- Indirect toepassen, door nationale regels aan te vullen.
- Beslissen op nationale recht, geïnterpreteerd volgens ir. Vooral in dualistische landen (australie, uk)

Front 42

Hoe moet een Nederlandse rechter de nr interpreteren in verband met verdragen?

Back 42

Op zodanige manier dat de staat aan zijn verdragsverplichtingen voldoet. (HR)

Front 43

Is in Nederland het beginsel van verdragconform uitleg op alle regels van nationaal recht toepasbaar?

Back 43

ja

Front 44

Wordt wetgeving ook verdragconform uitgelegd als de wetgeving eerder is ontstaan dan het verdrag?

Back 44

Ja

Front 45

Welke vergaande gevolgen kan verdragconforme interpretatie van nationaal recht hebben?

Back 45

- Rechtstreekse toepassing van ir
Rechtsvorming door de rechter

Front 46

Is verdragconforme uitleg van nr onbegrensd?

Back 46

Nee. Nationaal recht wordt verdragconform uitgelegd als het mogelijk is. Een uitleg mag niet in strijd zijn met wat in de wet staat.

Front 47

Wat gebeurt als een ir-regel met rechtstreekse werking in strijd is met nr.?

Back 47

Het ir-regel wint. Art 94 GW.

Front 48

Heeft een individu recht op rechtsherstelling (schadevergoeding) in EG-recht als een lidstaat zich zijn rechtsplicht niet nakomt?

Back 48

Volgens het hof van justitie wel.

Front 49

Heeft een particulier recht op rechtsherstel als een staat in strijd handelt met internationaal recht?

Back 49

Dat laat ir het over aan het nr.

Front 50

Kan schending van een i rechtsplicht leiden tot civielrechtelijke aansprakelijkheid in Nederland?

Back 50

Ja

Front 51

Is Nederland verplicht tot rechtsherstel als er in een internationale procedure blijkt dat Nederland een i rechtsplicht heeft geschonden?

Back 51

Ja. Bijvoorbeeld schending van evrm geconstateerd door ehrm.

Front 52

Welk procesrecht past een Nederlanndse rechter als hij gebruik maakt van internationaal recht?

Back 52

Nationaal procesrecht

Front 53

Kan ir toegepast worden in een nationale procedure tussen twee particulieren?

Back 53

Ja als het gaat om een voor ‘eenieder bindend’ regel

Front 54

Kan een nationale rechter een particulier strafrechtelijk vervolgen volgens ir in Nederland?

Back 54

Het is principieel niet uitgesteld.

Front 55

Waarom komt het niet zovaak voor dat strafrechtsrpaak volgens ir wordt toegepast in NL?

Back 55

Veel verdragen zijn in heel algemene termen geformuleerd.

Front 56

Wat is de strafrechtelijke legaliteitsbeginsel?

Back 56

Art 1 SF en 16 GW vereisen voor strafbaarheid een voorafgegane wettelijke strafbepaling.

Front 57

Kan een individu veroordeeld worden voor schending van gewoonterecht in een nationale rechtbank in een strafrechtzaak?

Back 57

Nee. Het legaliteitsbeginsel staat in de weg.

Front 58

Is directe vervolging en berechting op basis ir mogelijk?

Back 58

Nee.
De staat zorg voor wetgeving (wet internationale misdrijven)

Front 59

Kan een particulier zich beroepen op een verdragbepaling in een nationaal strafproces?

Back 59

Ja. (als het om een regel voor ‘eenieder bindend’ gaat.)

Front 60

Is een EG-rechtsnorm automatisch geldig in de lidstaten?

Back 60

Ja.

Front 61

Hebben EG-rechtsregels directe werking?

Back 61

Belangrijke delen.

Front 62

Hebben EG-rechtsregels voorrang als ze in strijd zijn met nationale regels van de lidstaten?

Back 62

Ja

Front 63

Heeft het feit dat EG-rechtsregels automaitsche doorwerking hebben, gevolgen voor de andere regels van ir?

Back 63

Ja
Doorwerking wordt versterkt. Rechtsregels waar EG bevoegdheden uitoefent behoren automatisch tot rechtsorde EG.

Front 64

Is EG monistisch mbt internationaal recht?

Back 64

Ja, het lijkt op Nederland.

Front 65

In geval van conflict tussen een ir-rechtsregel en een bepaling in het EG-verdrag, wie heeft voorrang?

Back 65

Het EG-verdrag.

MAAR ir heeft voorrang op secundair EG-recht (richtlijnen verordeningen etc)

Front 66

Welke gevolgen heeft het feit dat EG-recht makkelijk ir-regels overneemt?

Back 66

Internationale verplichtingen worden deel van Europees recht en staat op gelijke voet met Europees recht. Dus een vergrootte doorwerking van ir.

Front 67

Wat probeert EG te doen met i rechtsregels?

Back 67

Vooral omzetten in Europeese regels.

Front 68

Kan een nationaal rechter van een lidstaat een verdrag rechtstreeks toepassen als EG partij is bij het verdrag?

Back 68

Alleen als EG het verdrag nog niet heeft omgezet in europees recht. In dit geval gelden de regels van rechtstreekse werking van de EG niet van de lidstaten.

Front 69

Wanneer is de grondwet buitenspel gezet door internationaal recht voor EG-leden?

Back 69

-EG is partij bij een verdrag
- er zijn duidelijke, nauwkeurige en onvoorwaardelijke verplichtingen voor de uitvoering ervan geen verdere handeling is vereist.

Front 70

Wat zijn de gevolgen voor de dualistische staten (zoals UK) van de rechtstreekse werken v verdragen/rechtsbepalingen in Europees recht?

Back 70

Ze zijn verplicht te erkennen:
- Geldigheid
- Directe werking
- voorrang