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27 Cards in this Set

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O que são entidades paraestatais?
Entidades Paraestatais: pessoas jurídicas de direito privado instituídas por particulares (não integram a administração), para prestar, sem fins lucrativos, alguma atividade de interesse público, em função do que, regra geral, recebem algum tipo de incentivo do Poder Público, dentro da atividade de fomento
Em qual atividade do Poder Público a atividade paraestatal trabalha?
atividade de fomento
O que são primeiro, segundo e terceiro setor?
Primeiro Setor: entidades políticas administrativas
Segundo Setor: entidades privadas com fins lucrativos
Terceiro Setor: entidades privadas sem fins lucrativos
As entidades paraestatais são delegatárias de serviço público?
Mesmo exercendo algum serviço público, não podemos considerar as entidades paraestatais de delegatária de serviços públicos. Não sendo
Delagatários de serviços públicos:
Não gozam de prerrogativas administrativas nas relações jurídicas, portanto são marcados pela isonomia
Seus dirigentes não possuem legitimidade para responder mandado de segurança
A responsabilidade é subjetiva, só surgindo quando houver dolo ou culpa dos seus agentes
Quais são as principais entidades paraestatais?
Principais entidades paraestatais
Serviços Sociais autônomos
Organizações Sociais (OS)
Organização da Sociedade Civil de Interesse Coletivo (OSCIP
O que são Serviços Sociais Autônomos?
Pessoas jurídicas de direito privado, instituídas por particulares para prestar, sem fins lucrativos, serviços de educação, assistência a categorias profissionais ou econômicas determinadas
Os serviços sociais autônomos precisam licitar?
Mesmos não sujeitos a 8666, precisam licitar, devendo estabelecer regras isonômicas.
Como são criados os serviços sociais autõnomos?
Elas não são criadas por lei, mas por ato do poder executivo autorizado em lei.
O que qualifica uma organização social?
O contrato de gestão
Organização social pode exercer atividade típica de estado?
Não
Organização Social é Administração Indireta?
Não integram a Administração direta e indireta, nem são delegatórios de serviço público pois prestam serviços não privativos de estado.
Quais são os requisitos da Organização Social?
Requisitos:
Personalidade jurídica de direito privado
Inexistência de fins lucrativos, com a obrigatoriedade de todo excedente financeiro ser aplicado nos fins da entidade
Atuação na área de ensino, cultura, saúdo, pesquisa científica, preservação do meio ambiente e desenvolvimento tecnológico
Previsão para participação majoritária, no órgão colegiado de deliberação superior da entidade, de representantes do poder público e membros da comunidade de notória capacidade profissional e idoneidade moral.
Proibição de distribuição de bens ou parcela do PL em qualquer hipótese
O ato de qualificação da Organização Social é vinculado?
Aprovação da qualificação: o ministro ou titular de órgão supervisor ou regulador da área de atividade corresponde ao objeto da entidade, bem como ao ministro do planejamento, orçamento e gestão decidem sobre a conveniência e oportunidade da aprovação do pedido de qualificação, ou seja, é um ato discricionário.
Que incentivos o estado pode dar a Organização Social?
Formas de incentivo:
Dispensa de licitação com o poder público, onde foi obtida a qualificação
Permissão de uso de bens públicos
Destinação de recursos orçamentários
Cessão especial de servidor público com o ônus pelo órgão cedente
Declaração de entidade social para todos os fins legais
Quem fiscaliza o contrato de gestão da Organização Social?
A fiscalização do contrato de gestão, é do órgão ou entidade responsável pela supervisão da área fomentada.
O que qualifica uma OSIP?
O termo de parceria
Em que áreas podem atuar as OSCIPs?
Áreas de atuação (numeros clausus)
Assistência social
Promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico
Promoção gratuita da educação ou da saúde
Promoção da segurança alimentar e nutricional
Meio ambiente
Desenvolvimento econômico e social
Novos modelos socioprodutivos
Assessoria jurídica gratuita
promoção da ética, da paz
Estudos, pesquisas e desenvolvimento de tecnologia.
A qualificação da OSCIP é discricionária?
Qualificação: é vinculada, tendo os requisitos preenchidos em lei, o pedido é feito Ministério da Justiça.
Como é a supervisão da OSCIP?
supervisão é feita pelo órgão do poder público da área de atuação fomentada + Conselhos de políticas públicas das áreas correspondentes.
A entidade que deixar de cumprir os requisitos da lei, perderá a qualificação, para tanto é necessário processo administrativo a pedido do ministério público ou de qualquer cidadão.
Em qual organização é obrigatória a participação de agente público?
OSCIP
Qual organização é exigido balanço patrimonial, DRE, e declaração de isenção de IR?
OSCIP
Qual organização já nascem pra assumir serviços públicos?
A principal diferença segundo Di Pietro, é que as OS o desejo do legislador é que elas assumam serviços públicos hoje prestados por entidades públicas. Já as OSCIP isto não está claro na lei, até mesmo porque para uma OSCIP existir é necessário já existir uma entidade privada pré-existente (para já ter DRE, etc).
Nas agências reguladoras instituídas pela União, quem dirige e quem escolhe o dirigente?
É dirigida por um órgão colegiado, quem escolhe é o presidente da república após aprovação pelo Senado Federal.
Após a exoneração, qual o período de quarentena dos ex-dirigentes de agências reguladoras federais?
4 meses
As agências reguladoras formulam políticas?
não
Organização Social faz assistência social?
Não
Organização Social licita?
não