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EN QUÉ CONSISTE LA DIRECCIÓN COMO POTESTAD DEL ENTE PÚBLICO MAYOR?
B) DIRECCIÓN – DIRECTRICES
EL ENTE PÚBLICO MAYOR TIENE RESPECTO DE LOS ENTES PÚBLICOS MENORES DESCENTRALIZADOS, LA POTESTAD GENERAL DE DIRECCIÓN, LA CUAL SE TRADUCE EN EL PLANO REAL O CONCRETO EN LAS DENOMINADAS DIRECTRICES.
LA POTESTAD DE DIRECCIÓN QUE LLEVA NECESARIAMENTE TAMBIÉN LA DE COORDINACIÓN ES LA FACULTAD DE ORIENTAR Y GUIAR LA ACCIÓN DE TODOS LO ÓRGANOS Y ENTES PÚBLICOS QUE CONFORMAN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL Y DESCENTRALIZADA, PARA LOGRAR LA MEJOR SATISFACCIÓN DE LOS INTERESES Y FINES PÚBLICOS, APROVECHANDO EFICIENTEMENTE LOS RECURSOS Y BIENES DE CADA UNO, ARMONIZANDO LOS ESFUERZOS Y ENCAMINANDO LA ACCIÓN A DICHAS METAS, GARANTIZANDO LA UNIDAD E INTEGRIDAD DEL ESTADO.
LAS NORMAS DE LA LGAP, ESTABLECEN QUE EL PRESIDENTE Y EL MINISTRO DEL RAMO (DEL SECTOR) TIENEN POTESTAD DE DIRECCIÓN SOBRE EL SECTOR O ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA. ART 27-29
EN QUÉ SE CONCRETAN LAS DIRECTRICES?
LA DIRECCIÓN, SE CONCRETIZA EN DIRECTRICES, QUE SON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GENERAL QUE ESTABLECE FINES OBJETIVOS Y MENTAS QUE LE IMPARTE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL (ESTADO) (PODER EJECUTIVO= PRESIDENTE +MINISTRO DE RAMO O SECTOR) A LA ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA.
QUÉ ES UNA DIRECTRIZ?
LA DIRECTRIZ: ES UN LINEAMIENTO DE POLÍTICA GENERAL QUE ESTABLECE FINES OBJETIVOS Y METAS, COMO TAL ES UN ACTO ADMINISTRATIVO ATÍPICO, PORQUE CARECE DE EFICACIA INMEDIATA Y DIRECTA.LA OBLIGACIÓN DE LOS ENTES PÚBLICOS MENORES RESPECTO DE LA DIRECTRIZ, VA A SER EL LOGRO DEL FIN O DEL OBJETIVO ESTABLECIDO, LOS MEDIOS PARA REALIZAR ESE OBJETIVO SON DISCRECIONALES.o MEDIOS DISCRECIONALES: NO VINCULANTESo FINES REGLADOS: SI SON VINCULANTES.HAY QUE DISTINGUIR ENTRE MEDIOS Y FINES.LOS ENTES PÚBLICOS MENORES SIEMPRE TIENEN LA OBLIGACIÓN DE TRASPONER LA DIRECTRIZ, SEA CUMPLIR CON LOS FINES Y LOS OBJETIVOS, NO OBSTANTE, LOS MEDIOS SON DISCRECIONALES.
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